近年来，成都市郫都区深入贯彻落实习近平总书记对行政复议工作的重要指示精神和新修订的行政复议法，强理念、建机制、优保障，积极推进行政争议实质性化解工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

一、强化行政争议实质性化解意识

一是抓关键少数。将新修订的行政复议法列入区政府常务会议学法内容以及各街道（镇）会前学法的重点内容，使各级领导干部充分认识到行政复议实质性化解行政争议的重要意义，增强领导干部理念，全力支持行政复议实质性化解行政争议工作。二是抓重要群体。及时对行政复议人员、行政执法人员、街道（镇）工作人员开展集中培训，邀请政府法律顾问、实务专家深入讲解新修订的行政复议法，同时组织人员积极参加省、市专题培训，提升行政复议、执法人员实质化解争议的意识和能力。三是抓普通群众。组织行政复议宣传进机关、进社区、进园区，开展行政复议宣传月活动，创新宣传载体，利用报纸、电视、网络等平台宣传新修订的行政复议法，印发行政复议宣传手册、法律读本500余册，宣讲普及1000余人次，提高群众对行政复议实质化解行政争议的知晓度和信任度。

二、健全行政争议实质性化解机制

一是落实行政机关先行化解机制。发挥行政机关主动纠错、能动调解的积极性，在案件受理后向行政机关发送行政复议督促调解函。今年上半年，共新收行政复议案件226件，受理210件，办结123件，其中调撤结案22件。向行政机关发送行政复议督促调解函56份，通过行政机关先行化解结案14件，占调撤结案数的63.6%。二是深化行政复议机构调解机制。行政复议机构在“矛盾纠纷化解一站式中心”以及政府办公区打造行政复议调解室，针对具备调解条件的案件，积极组织调解会开展诉求沟通、法理辨析、情绪疏导等工作，必要时将案件引入“矛盾纠纷化解一站式中心”，利用第三方专业调解力量开展调解。截至6月底，通过行政复议机构调撤结案6件，占调撤结案数的27.3%。三是建立综合调解机制。由政法委牵头，建立以“矛盾纠纷化解一站式中心”为载体的综合调解平台，组织行政复议机构、法院、检察院、行政执法机关、街道等共同开展调解，形成调解合力。今年以来，针对2件缠访缠诉以及历史遗留问题引发的行政复议案件，通过综合调解，最终推动行政争议得以实质化解。

三、夯实行政争议实质性化解基础

一是加强场所规范化建设。按照《四川省司法厅关于推进行政复议场所规范化建设的意见》和《四川省行政复议场所外观及室内标识规范》要求，高标准、高质量完成“三区（即：立案接待区、案件审理区、综合服务区）”、“六室（即：受理室、听证室、审理室、调解室、阅卷室、档案室）”建设，满足接待群众、审理案件、查阅档案等功能需求，确保行政复议工作各项功能有效发挥。二是加强队伍规范化建设。配备高素质人才队伍，所有行政复议岗位人员均取得法律职业资格A证，其中硕士研究生3人，占比75%。聘用辅助人员2名，已满足新修订行政复议法关于行政复议案件审理与听证的要求。常态化开展业务交流学习和培训，通过案件评审会、法律风险研讨会、业务培训会、旁听行政诉讼庭审等，不断提高队伍能力素养。建立行政复议员制度，研究制定《成都市郫都区人民政府行政复议员任命管理办法（试行）》，任命行政复议机构相关负责人、办案人员等8名行政复议员，提升职业荣誉感。三是加强智慧化建设。在行政复议听证室采购科大讯飞语音文字转化系统，配备智慧化显示屏，实现听证语音自动识别、实时转换，为行政复议案件审理工作高效开展提供有力支撑。