安岳县司法局龙台司法所全面整合片区内7个基层司法所力量,聚焦服务片区乡镇法治政府建设和基层治理,创新“1345”工作模式,积极助力乡镇经济社会平安稳定。
创新“一种”工作模式,全面联系片区工作
为做好片区司法所工作,龙台司法所建立AB岗工作模式,每周定时定点选派一名工作人员到片区其他6个司法所坐班,和因工作人员因事离岗由片区长补坐班的工作制度。点对点做好联系乡镇党委、政府工作,对片区内紧急重要工作,直接报片区中心司法所负责人立即启动应急预案,共同研究处理紧急工作。
建立“三化”学习制度,提升片区能力水平
为克服本领恐慌,更好地适应司法所业务转型工作,龙台司法所以提升法治服务能力为目标建立学习制度。一是学习制度化。推动“司法所 法律服务所”法治共同体建设,统筹片区内所有司法助理员及基层法律服务工作者,每周五定期开展同堂培训、案件研讨等活动,推动队伍素质快速提升。二是学习清单化。将《民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》等纳入必学清单,参会人员轮流领学。三是学习实战化。带着问题学习,在学习中解决问题,对处理过的各种涉法事务,由承办人在所务会议上进行复盘,与会人员交流意见,切实提升学习实效。龙台片区司法所开展集中学习24次。
创新“四项”工作模式,整合片区工作力量
积极克服片区内司法助理员工作力量薄弱的困境,创新“三项”工作模式,整合辖区工作力量,全力推动司法所工作提质增效。
创新法治宣传教育模式
整合乡镇、司法所宣传力量,建立“乡镇 司法所”法治宣传模式,共同开展主题法治宣传活动,为群众提供免费法律咨询服务,切实提升群众的法治意识。龙台片区司法所开展法治宣讲60余场次,为辖区群众解答法律咨询600余人次。
创新企业法治服务模式
整合司法所、基层法律服务工作者力量,积极开展“民营企业法治体检”活动,每月至少走访2家企业,为企业健康发展保驾护航。龙台片区司法所为企业提供在劳务报酬、工伤赔偿、合同履行等方面的法律咨询19件,化解涉企矛盾纠纷12件。
创新矛盾纠纷调解模式
整合乡镇调解力量,建立“乡镇(街道) 村(社区)调解委员会 法庭 派出所 司法所”五方联动调解机制,推动矛盾纠纷实质化解就地化解。龙台片区司法所参与处理涉及土地流转、农产品(柠檬)买卖、劳资纠纷等重大矛盾纠纷调解51件。四是创新重点人群服务模式。整合县社区矫正管理局、司法所、乡镇、村(社)力量,建立“县社区矫正管理局 司法所 乡镇 村(社)”重点人群管理服务模式,对片区社区矫正对象、安置帮教对象开展监督教育服务管理,努力维护片区和谐稳定。截止目前开展社区矫正对象集中法律教育20余次,报请县司法局发出双列管函54份,配合各地监狱协助安置“必接必送”的重点刑释人员21人次,协调落实救助8人。
建立“五大”工作机制,全力推进重点工作
为确保县级行政权力赋予乡镇的事项“接得住、管得好”,积极建立“五大机制”,全程参与基层法治建设。
司法所列席乡镇党委会议、政府办公会议机制
辖区7个乡镇均出台《“两所一庭”负责人列席乡镇党委会议制度》《乡镇政法工作月例会制度》,实行司法所全程参与乡镇党委政府重大涉法事务时讨论。截止目前,共参与重点项目推进、问题楼盘化解、重大矛盾纠纷化解等专题会议70余次。
重大行政决策及重大合同由司法所进行法制审核的机制
司法所积极参与乡镇行政规范性文件制定及签订涉及政府和村委会投资建设的项目合同、集体经济土地流转合同的法治审核,审查涉及农村土地流转、政府工程建设施工、乡村振兴项目合作等合同18份。
司法所对乡镇行政执法事前事中参与机制
全程跟踪督导重大执法活动或疑难执法案件,协助乡镇收集证据材料、厘清违法事实、规范执法程序、纠正不当行为、严格文明执法。龙台片区司法所指导乡镇人民政府参加行政诉讼应诉3件、行政复议应诉1件、民事诉讼2件,为片区乡镇人民政府及村委会代拟民事起诉状、答辩状共3份。
政府法律咨询服务机制
为乡镇党委政府在突发事件应对、信访事件化解、重大纠纷调处、民事行政案件应诉等工作,提供法律咨询服务,提出法律意见建议60余条。
公共法律服务机制
以片区中心司法所公共法律服务站为支撑,建立了送法进乡村(社区)制度、法律坐诊制度、公共法律服务工作站值班制度等三个制度,统筹辖区司法助理员、公职律师、法律服务工作者、镇村法律顾问等法律资源,扎实开展公共法律服务,确保公共法律服务不缺位、有质效。龙台片区司法所为群众解答法律咨询600余人次,免费代写法律文书29份。