资阳市雁江区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,夯实基层基础、固本强基,在主城区深化“三所共治”模式,莲花、资溪、三贤祠司法所通过资源整合,推行联合办公,提高工作质效,着力破解基层司法行政发展困境,实现平安联创、矛盾联调、问题联治的工作格局。
一、着力破解“无效诉求、有限资源”的公共法治需求困境。建机制、抓整合,实现法律服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”。一是建立三所协同工作机制。按照“常规工作自主办,重大工作合理推”的原则,整体联动,协同运转,解决司法所单兵作战、单打独斗的老大难问题。二是健全服务中心工作机制。推动司法所所长列席党政工作会议,参与研究重大决策,讨论处置涉法涉诉及信访相关案件等,为基层党委政府把好“法律关”,以法治护航高质量发展。三是创新法治惠民长效机制。建立“一站式”公共法律服务站,自创“雁晓法”特色品牌,推广“组团式”法律服务,整合辖区内所有法律资源,为群众开展精准普惠的公共法律服务,法律服务实现线上线下同步。
二、着力破解“纠纷多元,水平不均”一线矛盾化解困境。优模式、树品牌,深化“枫桥经验”本土化实践,坚持矛盾不上交。一是推行“老带新”工作模式。发挥老所长几十年调解经验丰富的优势,老带新传帮带,通过个案调解,言传身教调解技能,建立重大矛盾纠纷大联动,合力调解重大疑难案件。2023年以来联合调解重大案件10余起。二是推行“常态化”清仓模式。按照排查、化解、回访三步走,完善工作闭环,真正做到案结事了人和。2023年以来,调解案件2404件,调解率98%。三是推行“调解 ”联动模式。整合司法行政内部力量,汇集其他社会资源,充分发挥医疗纠纷、交通事故2个全国模范调解委员会,“全国模范人民调解员”查超和省级调解能手的带动作用,建立辖区40个调解委员会,培育202个调解员,推动矛盾纠纷多元化解。资溪、莲花2个司法所先后成功创建省级枫桥式司法所。
三、着力破解“风险剧增、力量单薄”基层治理末梢困境。严监管,重帮扶,加强两类特殊人群服务管理。一是探索“片区化”社矫管理。严格执行“七个一”工作法,降低脱管、漏管风险,截止目前在册社区矫正对象152人。二是建立“链条式”的安置帮教。落实重点人员“必接必送”,开展集中走访,实施跟踪帮教,安置帮教436人。三是实施家门口会见便民举措。与全省监狱互联互通,开展亲情帮教,为服刑人员家属提供远程视频探视952次。