巴中市巴州区“六个坚持” 提升行政复议质效

坚持头雁领航，扩大复议影响。将新修订行政复议法纳入巴州区委党校、行政学院、干部培训学院法治教育课程，列为巴州区级各部门、乡镇（街道）会前学法和重大决策前学法清单，巴州区政府常务会议专题学习新修订行政复议法，专题听取行政复议工作情况汇报，今年1月至3月，各级各部门开展集中学习62次。将学习宣传新修订行政复议法列入“一月一主题”宣传内容 ，发放宣传资料1600余份、解答群众咨询2100余人次，向群众普及新修订复议法，全面提升群众对行政复议的知晓度。

坚持便民利民，畅通复议渠道。积极开展行政复议办案场所规范化建设，按照便民、快捷、“一站式”服务要求，全面畅通网上、线下受理，依托司法所设立复议联络点22个，负责提供行政复议咨询，2022以来，复议联络点代写、接收、转交复议申请16件，最大程度方便群众就近申请行政复议。优化受理流程，对复议申请“应受尽受”，材料不全的依法及时指导申请人补正后受理；对不属行政复议范围的，引导通过法定途径解决问题。

坚持流程管控，推进规范管理。推行行政行为“职权”、“证据”、“程序”、“法律适用”、“适当性”要素审查全覆盖，加大实地调查力度，全面查清案件事实和法律关系。推动“立案受理+普法释理”，对不属于行政复议受案范围的案件，及时向当事人说明理由和依据，引导依法维权。送达复议决定文书时，再次对当事人进行答疑解惑。

坚持调解和解，化解行政纠纷。将行政复议调解和解理念贯穿于复议受理、审查、决定的全过程，依托人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织等专业力量，对相关行政争议及引发的民事纠纷进行分流化解。2022年以来，巴州区通过调解、和解等形式，申请人撤回行政复议申请而终止案件38件，占案件结案数的42％。

加强府院联动，强化沟通衔接。出台《巴中市巴州区行政应诉工作规定》，进一步压实出庭应诉责任。不断加强行政复议与行政应诉工作的有效衔接，先后与巴州区人民法院、恩阳区人民法院建立联席会商机制，定期对行政执法中存在的问题进行分析研判。邀请行政庭法官对行政机关执法与应诉实务进行专题培训7次，增强行政复议与行政司法的良性互动。

坚持有错必纠，捍卫公平正义。对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当的行政行为，坚决依法予以纠正。严格落实行政执法法制审核、执法公示、执法检查、案卷评查等制度，每年开展1次行政执法案卷评查，对发现的问题现场反馈、督促整改。强化监督考核，将行政复议案件纠错率、行政诉讼案件败诉率纳入法治政府建设考核指标，推动行政机关依法行政。