2023年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以政治建设为统揽，认真推进法治政府建设各项工作任务落实，为资阳加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区提供了优质高效的法律服务和坚强的法治保障。

一、压紧压实法治政府建设责任

加强组织领导，召开党组会、局长办公会，及时传达学习党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关会议和文件精神，听取法治政府建设有关工作汇报，研究与法治政府建设有关的重要文件、重大请示报告、重点工作事项。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，分别对行政立法、重大行政决策、行政执法以及法治政府建设示范创建等重大工作、重要问题，多次进行专题研究、实地调研，提出工作要求和落实举措。印发《资阳市2023年法治政府建设重点工作安排》，细化分解9个方面的具体任务。持续开展国省法治政府建设示范创建活动，召开资阳市争创全国法治政府建设示范市工作推进会，印发《法治政府建设示范创建指标任务责任清单》。资阳市成功创建第一批全省法治政府建设示范市，同时被省委依法治省办推荐参与第三批全国法治政府建设示范创建。乐至县创新“懂了么”普法服务网络成功创建第一批全省法治政府建设示范项目。

二、推进法治政府建设重点工作

一是深化重点领域立法。印发《资阳市人民政府2023年立法计划》，推动成立成德眉资政府协同立法工作推进小组，《资阳市优化营商环境条例》经批准自2023年9月1日起施行，《资阳市生活垃圾分类管理办法》于2024年1月1日起施行，《资阳市天府国际艺术城建设与管理条例（草案）》提请市人大常委会审议，有序推进法规审议项目和调研项目。二是严把合法性审查关口。落实全省重点领域合法性审查要点指南编制试点，顺利完成财税金融、公共安全两个领域审查要点指南编制工作。修订《资阳市委市政府法律顾问团管理办法》，开展含市场准入限制和阻碍参与公平竞争方面的规范性文件清理工作，助力化解沱江新城项目、成安渝高速等历史遗留问题。全年全市共审查各领域决策草案918件，提出修改建议600余条。三是持续优化法治化营商环境。深化法律政策“暖企惠企”行动，会同市商务局与成都市涉外商事与法律服务中心签署战略合作框架协议，联合重庆市两江新区司法局、四川天府新区政法委司法处开展服务成渝地区双城经济圈建设暨法律服务行业协同发展交流活动。持续开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，15家律师事务所与工商联及所属商会建立合作关系，组织为151家商会所属会员企业开展法治体检，审查劳动合同5400余份。四是提升行政复议应诉案件质效。扎实开展行政复议质量提升年活动，持续深化府院、府检及多部门良性互动，组织召开2023年府院、府检联席会议，加强对重点领域、复杂案件的研究探讨，探索标准统一的行政复议规范化流程及行政执法尺度。着力破解“告官不见官”难题，2023年我市行政机关负责人出庭应诉率达100%。1件行政复议案例被评为全省“行政复议服务民营经济优化法治化营商环境十大典型案例”。五是抓实行政执法协调监督。开展重点领域执法监督和行政执法案卷评查工作，督促相关部门整改行政执法工作存在的问题。落实“一目录五清单”，建立行政执法突出问题整改工作机制及行政执法和执法监督重大工作联席会议机制，开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，督促全市18个行政执法部门收集21个问题，并逐一销号、整改完成。在全省率先出台《资阳市行政执法证据收集与运用指引（试行）》做法被司法部官网采用。六是依法预防化解社会矛盾纠纷。组织全市行政机关学习贯彻《四川省行政调解工作暂行办法》，督促建立行政调解委员会4个。我市1个调委会被省司法厅命名为五星级调委会，3人被省司法厅命名为四川省人民调解能手，2人被司法部评选表彰为全国模范人民调解员，坚持和发展新时代“枫桥经验”的做法被《民主与法制》期刊采用，资阳市浙江商会调解助力企业发展经验做法被《人民调解》刊载。七是提升法律服务能力。完成市级公共法律服务中心建设入驻，打造集法律援助、仲裁、公证等法律服务于一体的“5 8 N”市级公共法律服务综合体。“公证助力化解国企改制遗留难题”案例入选四川政法“五年百佳”案例，创新开展电子公证平台办证700余件，成立资阳市知识产权公证服务中心，打造“互联网 法律援助”服务新模式，1件农民工维权案例入选四川省第三届农民工维权十佳优秀案例。八是深化普法与依法治理。接受省、市“八五”普法中期督导评估，全面实现中期工作目标。进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，调整完善43个重点部门普法责任清单。深化拓展“法律七进”，组织开展“全民普法·一月一主题”宣传活动，健全村（社区）“两委”班子成员集中学法制度，推动2023年度国家工作人员学法考法，举办2023年资阳市国家工作人员学法考法培训。

三、存在问题及下步打算

总结2023年工作，在履行推进法治政府建设职责上还存在一些不足之处，如基层法治政府建设工作不平衡，统筹协调推进的力度有待进一步加大，在推动“谁执法谁普法”主体责任落实方面还有差距等，需要我们在今后工作中切实加以解决。

2024年，市司法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，以法治政府示范创建活动为抓手，深入推进法治政府建设各项工作，为建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区提供坚强法治保障。