枫桥式司法所 | 南充市司法局：聚焦纠纷化解 筑牢预防化解矛盾纠纷的防火墙

南充市司法局践行“矛盾不上交”要求，打造人民调解升级版，把司法所建设成预防化解矛盾纠纷的“防火墙”，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。 

抓实调解组织建设。全市乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会规范化建设全覆盖，建立起以乡镇（街道）为主导，村（社区）为基础的调解组织网络，涌现出全国模范调委会1个、五星级调委会7个。

抓强队伍素质建设。配强司法助理员，全市司法助理员中有法律职业资格的63名；充实专业调解力量，按标准为乡镇（街道）配齐专职调解员487名；提升履职能力，建立“专家讲法律、司法所长讲政策、调解能手讲技巧”的培训模式，培养了全国模范调解员6名，全省最美人民调解员1名，一级调解员12名，省级调解能手21名。

抓好业务规范建设。编印《“枫桥式司法所”创建工作手册》，指导司法所依法依规开展工作。强化调解案件信息管理，2022年全市调解案件汇集率达到98.7%。提炼“枫桥式”工作法，加大案例选编力度，4个案例被司法部采编，5个案例入选南充政法“五年百佳”案例。

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坚持协调联动到位。推动诉调、警调、检调、访调、仲调、律调等“六调”融合，健全“诉非衔接”“公调对接”“检调对接”“访调对接”机制。南部县建立“滴滴微信群”，统筹公安、法庭等力量，根据矛盾纠纷性质，安排“滴滴”调解员到场调解。顺庆区临江新区司法所入驻顺庆法务服务中心，联动公检法资源，提供“保姆式”纠纷化解服务，护航新区经济发展。

坚持排查化解到位。立足早发现、早控制、早解决的工作思路，紧盯中心工作、特殊时段和重点领域，最大限度把问题解决在萌芽状态。2022年，全市司法所排查调处矛盾纠纷1.7万余起。

做到调解载体创新。充分发挥公共法律服务站（室）平台作用，提供“一站式”调解服务。推广应用“掌上公共法律服务平台”，只需要扫码登录，群众可在线申请调解，系统自动匹配司法所人员，帮助群众随时、随地解决纠纷。

做到调解方法创新。注重总结调解经验，创造一批可复制可借鉴的调解模式。提炼物业管理领域“三分三导”工作法、房地产领域“四心四步”工作法、医疗领域“纠纷转移”工作法、律师调解“六步六制”工作法等。

做到调解阵地创新。依托司法所打造南充本地调解品牌，形成新时代“枫桥经验”名片，建成蓬安县罗家“365”调解室、顺庆区“和事姐”调解室、高坪区徐泽龙调解室等一大批“金牌调解室”。

来源：厅人民参与和促进法治处、南充市司法局

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